- Рубрики
- Технології
Вивести гемблінг з сірої зони: що змінять два нові законопроєкти від Мінцифри
- Автори
- Прес-офіс Міністерства
- Дата та час публікації:
- Час читання:
- 3 хв
Гральну індустрію в Україні легалізували у 2020 році. Мета була амбітною: вивести ринок із тіні та встановити прозорий державний контроль. Результат є: якщо у 2021 році бюджет отримав від галузі трохи більше ₴200 млн, то сьогодні ця цифра сягає близько ₴17 млрд на рік.
Але є і проблема. Ринок виріс швидше, ніж інструменти державного нагляду. Чинна нормативна та податкова база безнадійно застаріла. Вона містить стільки протиріч, що легальним компаніям сьогодні працювати часто складніше, ніж тим, хто залишається в тіні. Система просто не створює стимулів для детінізації.
Мінцифра пропонує змінити правила гри. Ми розробили пакет законодавчих змін, який переведе галузь від формального нагляду до реального цифрового контролю та справедливого оподаткування.
Закон про азартні ігри: перехід до реального державного контролю
Законопроєкт змінює підхід до регулювання галузі — від формального нагляду до постійного цифрового контролю.
Передбачено:
- обов’язок для організаторів азартних ігор відстежувати ігрову поведінку та реагувати на ознаки ризикової залежності;
- можливість для гравця встановити персональні ліміти й самообмежитись;
- чітку градацію порушень для ліцензіатів і співмірні санкції: за формальні порушення — штраф і вимога їх усунути, за серйозні — анулювання ліцензії.
Це допоможе створити умови для більш прозорого і підзвітного ринку, поступово зменшити тіньовий сегмент та збільшити бюджетні надходження.
Податковий кодекс: чіткі правила для ринку
Окремий законопроєкт пропонує нові правила оподаткування гральної сфери. Чинна податкова модель містить чимало прогалин і суперечностей, через що легальний бізнес опиняється в менш вигідному становищі.
Зокрема, одночасно застосовуються податок на дохід від гральної діяльності та податок на прибуток підприємств. У результаті одна й та сама економічна база фактично оподатковується двічі.
Крім того, податок на виграш сьогодні нараховується з повної суми виплати, без врахування ставки гравця. Тобто людина сплачує його навіть із власних грошей, які щойно внесла в гру. Це вже призвело до десятків судових спорів на мільярди гривень і не сприяє детінізації галузі.
Пропонується:
- встановити єдину ставку податку на дохід від організації азартних ігор — 18%;
- усунути подвійне оподаткування;
- визначити, що податок із виграшів сплачується з реального доходу гравця — різниці між внесеними коштами і виграшами;
- звіряти податкову звітність бізнесу із даними Державної системи онлайн-моніторингу;
- призначати податкові перевірки в разі значної розбіжності в даних.
Передбачуваність податкової моделі для бізнесу створює економічну мотивацію працювати легально та інвестувати в розвиток.
Легалізація азартних ігор у 2020 році стала першим кроком до виведення ринку з тіні, однак за цей час стало очевидно: сама по собі легальність не гарантує ефективного контролю. Ринок виріс швидше, ніж інструменти державного нагляду, і сьогодні наше завдання — перейти від формального регулювання до системного, цифрового контролю цієї галузі. Запропонований пакет законодавчих змін фактично змінює логіку роботи держави в цій сфері — ми будемо бачити ринок щодня на основі даних
Запрошуємо представників ринку, експертну спільноту та всіх зацікавлених долучитися до громадського обговорення законодавчих ініціатив. Ми відкриті до фахових коментарів і практичних пропозицій — врахуємо їх під час подальшого доопрацювання законопроєктів.
Ознайомитися з повними текстами законопроєктів можна тут: